撰文/杨再舜
2016年5月13日，环保部官方网站正式发布了我国轻型汽车第六阶段排放标准草案的征求意见稿。
按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》，加快推进成品油质量升级国家专项行动，适应日益严格的排放标准，是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。会议确定，加快清洁油品生产供应，力争提前完成成（财苑）品油质量升级任务。一是将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。二是将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高标准普通柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。
全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、环卫、邮政用途），须符合国V标准要求。全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国V标准要求。全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国V标准要求。
由此可见，国家“两头抓”的政策，既重视新能源等“零排放”车辆的推广和扶持，又重视柴油汽油“清洁排放”的升级，国家对国内环境污染以及碳排放的深恶痛绝，尤其将加大对汽车行业内排放的升级和整改。
据皮卡网报导：“近日，河南省政府办公厅印发《河南省推广使用国家第五阶段标准车用乙醇汽油车用柴油质量升级工作方案》。这意味着河南省将正式启动成品油质量升级工作。从2016年11月1日起，在河南省范围内，加油站将全面销售国Ⅴ车用乙醇汽油、柴油，严禁经营销售标准低于国Ⅴ的车辆。此举提前整个国家政策近两个月的时间。”
“柴油皮卡这种轻型柴油车将在河南省率先面临国Ⅴ标准，着实让皮卡生产企业有些措手不及。目前，国产皮卡企业刚刚完成汽油产品的升级工作，许多企业还无暇顾及柴油皮卡的升级工作，技术先进、更新动作快的企业也仅是刚将柴油国Ⅴ产品在国家工信部审核通过，还没有量产上市的消息。河南省在机动车国Ⅴ标准上的‘一刀切’，对于那些没有自主发动机技术的皮卡生产企业显得有些‘残酷’”。
近来，一些自主品牌皮卡车企的朋友向笔者诉苦道：“这下河南该如何卖车，河南刚对皮卡进城解禁不久，这大招放得太令人费解了，提前两个月实施国五标准，这也太快太突然了！也不提前打个招呼……”
暂且不妄议此举是否是河南省因政绩所需而放的大招，问题是在国产“三桶油”在售成品油严重不达标的情况下，再先进的发动机如果加注了非标准质量的燃油，排放效果也会大打折扣。当下在一线城市在售国五成品油还需大量进口的情况下，这大跃进似的升级排放标准，首先伤害的将是自主品牌汽车，这无疑是给自主汽车发动机产研的致命一击， 同时受损害的也当然是中国汽车工业！
中国2017年起将实施被称为“国五”的最新尾气排放标准，这一新排放标准之严，几乎相当于欧洲2015年正式实施的世界最严环保标准“欧6”，将使氮氧化物（NOX）和颗粒物（PM）等污染物质比目前的“国四”标准大幅减少，所采用的测试循环比国四所执行的NEDC循环更严苛。“国六”标准会进一步加严氮氧化物和颗粒物的排放限值，总体目标是在“国五”标准基础上加严30%。
目前，很多车企对国四排放还没整得清楚和搞得明白，眨眼间国五和国六就来了，没完没了的排放标准升级不仅让车企疲于奔命和劳民伤财，而且疲惫不堪的车主也被折磨得惊慌失措，譬如刚买了一辆车，再过不了几年就又成了“黄标车”，面临淘汰的危险，如今又要忐忑倒数着“国六”莅临的日子。如此频繁的排放更新标准，是否符合中国实际情况？
从刚实施的“国四”到即将到来的“国五”和“国六”全面实施，留给汽车厂家的时间前后都不足五年，各大车企只能疲于奔命应负，不断花巨资升级换代。尤其是整车技术研发实力相对薄弱的自主品牌车企，不断面临技术挑战，过密且频繁地制定和更改标准，使得很多自主品牌企业难以跟上步伐，成为制约本土汽车品牌发展的一大短板。与此同时，这不仅将使产品成本增加，车辆购置成本提高后，会直接转嫁给消费者，并会对产品零配件供应商体系以及经销商产生一定影响。特别是对车型来说，准备时间、成本、销量、效益都会受到严重影响，整个汽车行业将面临新一轮的市场考验。无论是国四、国五还是国六排放标准，迫使自主品牌汽车企业所执行的发动机排放策略需要全面修改，进而导致动力发展路线全面修改或推翻重来，使其在研发时间和成本上都将受到严峻考验。
国五标准常见的技术路线主要是SCR或DPF，基本上是以欧洲标准为参照对象，车企均有技术应对排放标准升级，但排放、油耗、动力性和成本是一组需要平衡的关系，需要调整技术路线，其动力及后处理系统都面临整体系统的完善和升级。尤其是发动机要引入涡轮增压和尾气排放后处理系统，研发成本翻番的同时，其所谓的“认证”也需要花费一笔不小的费用。尤其是在2020年要实施的国六标准加严了OBD阈值，国6A和6B阶段均采用统一OBD阈值，要求柴油车和汽油车采用相同阈值作为故障检测的基准。增加了PHEV监测要求，这些要求包括8个方面：能量存储系统、热管理系统、制动再生、驱动电机、发电机、插电式EES、其它输入或输出模块和插电式部分部件豁免要求。
众所周知，国产发动机的开发周期是比较长的，研发之后需要整车匹配、路试、标定、三高试验（高温、高寒、高原），需要经过各个季节的周期验证，还需要进行20万公里的质量认证。此外，排放标准新规的不断更新与升级，使得新车贬值加快，换车频率变低，会将很多新车拒之门外，迫使一些主打性价比的自主品牌只能逃离一、二线市场。
综上所述，笔者认为，政策要兼顾全社会各方面的成本，当下与其急功近利不断升级排放标准，不如加速淘汰市场上的大批黄标车，要治理雾霾，加速淘汰黄标车比制定新车排放标准更有现实意义。如果国五、国六标准实施后，全国的天空依然雾霾沉沉、污染严重，届时是打了谁的脸呢？
