8月17日，公安部制定出台了多项重点措施，助力稳住经济大盘，提出了“进一步放宽城市道路货车通行限制”、“对4.5吨以下货车不再细分限行吨位”、“鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行”、“优化机动车检验制度”等诸多细分举措。众所周知，公安部为交通运输的主管部门，此次明确指出提升货车通行效率，将推动放宽城市道路货车通行限制在执行层面落实，进而利好皮卡。
这并不是今年首个利好皮卡的政策，4-5月，国务院两次发文提出“对皮卡进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡进城限制”，从国家层面再次明确了皮卡解禁的大方向。近三个月来，诸多省份地区积极响应，业内有关皮卡车权、政权放开的讨论再一次成为热点，市场对皮卡政策的放宽也迎来了前所未有的期待。
皮卡解禁如火如荼 多个严禁地区首次放开
据中国皮卡网统计，2022年1-8月，15个省（直辖市）发文提出放宽皮卡通行限制，近40个地级市加入皮卡解禁阵营。在国务院要求下，国内皮卡行业迎来了强有力的政策支持。
在响应解禁的地区中，天津、广东、四川、贵州、甘肃、内蒙古、山西等省份均为首次提出放宽皮卡进城限制，而像河南、湖北、吉林等此前便走在解禁前列的省份，则明确提出了对省会城市主城区做进一步放宽的要求，推动全省范围内皮卡解禁。据统计，加上此前已经放开的省份，目前全国除北京外，各省均不同程度的放开（放宽）皮卡进城。
国家信息中心经济咨询中心商用车市场高级分析师苑伟超认为，新一轮皮卡解禁热潮具备“响应积极性明显提升，解禁省份数量明显增加”、“落地执行速度明显加快，城市响应速度加快”、“解禁政策开始引用新国标”等特征。
而尤为值得注意的是，新一轮皮卡解禁热潮中，多个此前严禁皮卡进城的地区首次放宽限制，释放出了新的信号；同时，乘用化升级推动着皮卡解禁从三四线城市向一二线城市迈进，全国已有14个省会城市解禁皮卡，皮卡解禁进入了新的阶段。
其中最具代表性的便是江浙沪皖构成的长三角地区。此前，长三角对皮卡一向实行严格的管制政策，甚至许多县级市的城区也不允许皮卡进入，今年以来，江苏无锡、扬州、镇江，浙江温州、嘉兴，安徽马鞍山、安庆等地先后发文解禁皮卡，更早之前，直辖市上海更放宽了皮卡的注册登记条件，在国家放宽皮卡进城的鼓励下，长三角刮起了皮卡解禁风潮，这个曾经在交管政策十分严苛的区域逐渐对皮卡敞开怀抱。
无独有偶，在政策上始终对皮卡管控严格的天津市在今年率先放宽皮卡进城，这也是继重庆、上海之后，又一个放宽皮卡进城的直辖市。解禁呼声甚高却始终未曾响应的四川省也终于迈进皮卡解禁行列。按四川公安要求，城区常住人口300万以下的城市全面取消皮卡车进城限制，城区常住人口300万以上的城市除特殊时段和特殊区域外取消皮卡车进城限制。目前，四川已有9市发文响应，西南地区呈现全面解禁之势。
与此同时，陕西省会西安、内蒙古省会呼和浩特、山西省会太原、新疆省会乌鲁木齐等率先放宽皮卡进城，皮卡解禁呈现一二线城市先行、三四线城市跟进的趋势，更有多省大力推动全省范围内皮卡解禁，国内皮卡市场迎来发展新阶段。
解禁效果立竿见影 典型市场涌现
作为典型的政策市场，皮卡解禁带来的销量刺激作用毋庸置疑，路权放开不仅释放了更多皮卡消费需求，也大幅提升了皮卡企业的供给热情，让市场呈现供需双暖态势。
根据国产皮卡终端上险数据显示，皮卡解禁省份的市场需求表现明显好于非解禁省份，自2015年以来，皮卡的销售重心逐渐向解禁省份转移，以云南、四川为代表的西南地区和河北、河南、山东为代表的华北-华东区域均为皮卡畅销区。今年6月多地发文放宽皮卡进城后，区域市场一改4、5月份的萎靡，6-7月，有十余个省（直辖市）实现同比增长。
其中，甘肃、山西、天津等首次响应皮卡解禁的省份取得了明显增幅；乌鲁木齐计划允许皮卡在全市通行的意见、吉林清理全城24小时限行政策等明确规定，更给当地市场打了一剂强心针；太原、呼和浩特等省会城市更强的购买力也有力带动了当地皮卡销量的上升。此外，在大面积放开皮卡进城限制后，东北三省正成为又一个销量热点区域，黑龙江、吉林、辽宁均在近期取得了可观增幅。可见，皮卡解禁力度越大、实施细则越明确，对汽车消费的促进作用便越明显。
“皮卡车新注册登记已经开始迅速攀升，服务站6月办理量占总上户比例的30%，与今年初（1月）销售旺季相比，提升了近10个百分点。”重庆巴南瑞义嘉车驾管社会服务站的工作人员表示。
6月20日，重庆市公安局推出促进汽车消费畅通物流运输10条便民惠企措施，放宽了渝籍号牌皮卡车通行限制，成为全国首个省域全辖区完全放开皮卡车通行限制的城市。据多个重庆皮卡经销商表示，皮卡车的销售在6-8月份本属于淡季，但重庆解除皮卡车通行限制后，咨询和购买皮卡车的市民比以往上升了10%到15%。
江苏省内首个全面取消皮卡通行限制的城市无锡同样迎来了皮卡购买热潮。无锡市车管所网办中心民警杨尚利介绍，2020年3月至今，无锡全市登记注册的皮卡共近2000辆，其中市区有977辆。有业内人士分析指出，随着此次无锡取消皮卡通行限制，会有更多的家庭用户、越野爱好者、旅游爱好者、特殊载货需求的私营业主以及运动爱好者等选择皮卡。
不久之前，乘联会秘书长崔东树发文称：“对皮卡车辆进行精细化管理，放开皮卡进城的限制，有利于整个皮卡文化活跃和促进农村居民的消费生活，拉动皮卡潮玩消费文化的发展有一定的潜力。”
中国汽车工业协会副秘书长李邵华也认为，皮卡市场大有可为，从产品力、消费人群、市场潜力三个维度来看，皮卡车型有望成为继SUV、新能源汽车之后的又一个风口。
解禁不止进城 皮卡需要更多路权放开
“在予以积极响应的城市中，附加条件的非完全解禁仍然占多数。”苑伟超告诉中国皮卡网。她表示，6月以来，皮卡政策利好进一步加大，新一轮皮卡解禁热潮到来，但解禁不彻底依然是目前存在的问题。“纵观6月新一批发文解禁的城市中，只有四川绵阳为完全解禁状态，其他城市存在限制车型或燃油形式、限本地号牌、设置通行时段等情况。”
对此，中汽协皮卡分会筹备负责人李卫立表示赞同。“目前皮卡解禁政策在各地执行过程中存在不统一、不持续的问题，同时，地方公安交管部门对于解禁皮卡还存在一些顾虑。”李卫立说。由于城市交通对皮卡路权的限制没有明确定义，并且难以区分与一般轻型商用车的不同，导致城市交通管理中无法对皮卡制定针对性措施。
“在多重利好政策的支持下，国内皮卡市场迎来新发展契机，但要注意的是，皮卡解禁不单单是放开皮卡进城，还包括通行权、路权、车辆管理等多方面配套政策的同步调整。”中国皮卡网CEO谷国全强调。他认为，目前皮卡行业仍存在“解禁不彻底，部分地区政策存在反复”、“高速公路通行权各地不一致”、“取消反光贴、喷字未全国普及”，以及强制报废、一年一检等诸多待解决问题，各地有关皮卡的具体规定也各不相同，皮卡解禁亟待深化。
经过多年的发展，皮卡的技术水平已有较大提升，在安全、节能、环保、舒适、动力等方面均已达到乘用车水平。在乘用化转型的趋势下，皮卡消费升级已经成为共识，高端化、乘用化的转变让不少皮卡脱离了工具车的范畴，以堪比SUV的配置和性能重新定义了该类车型，因此，相关部门应给予皮卡与乘用车同样的“待遇”。
在此，中国皮卡网再次呼吁各地落实国务院要求，尽快制订配套细则，将“进一步放宽皮卡车进城限制”落到实处。同时，建议交通运输、公安交管、车辆检测等相关部门，以《多用途货车通用技术条件》为依托采信皮卡车的独立身份存在，针对路权、通行权、车辆管理等方面，研究制订针对皮卡车、区别于其他轻型货车的精细化管理政策。
总结：
毫无疑问，公安部最新出台的重点措施，将推动更多地区落实皮卡进城，随着城市管理能力的提升，皮卡乘用化、高端化趋势的增强，以及新能源皮卡实现突破等，城市管理部门的顾虑有望各个击破，皮卡的通行环境将更加通畅。未来，皮卡解禁、乡村振兴战略将释放更多消费需求，基建规模的扩大、私营业主的不断增加，也将扩容皮卡市场需求。眼下，新一轮皮卡解禁热潮已来，在行业的持续努力下，叠加政策机遇，国内皮卡市场未来可期。
