去年11月，以国内促消费政策为契机，中国汽车工业协会发起皮卡解禁项目研究，将皮卡作为国内市场潜力车型列为重点研究方向，以期推动皮卡解禁及国内皮卡市场进一步发展。不久之前，项目研究的阶段性成果——《皮卡行业发展趋势及政策建议研究（摘要版）》发布，为推动我国逐步全面放开皮卡进城提供了重要参考。
近日，皮卡网有幸专访了中国汽车工业协会副秘书长李邵华，对皮卡解禁项目进行了深入解读。采访实录如下：
皮卡网：近期中汽协会一直在推进皮卡解禁专项研究，将皮卡作为国内市场潜力车型列为重点研究方向，请您大概介绍一下这个项目。
李邵华：我们开展皮卡解禁政策项目评估和市场潜力分析专项研究，主要基于三个背景：
一是汽车市场是实现国内大循环最主要也是支撑度最好的领域，但近几年出现了增长乏力的情况，而皮卡市场表现出了新的增长点的特征，从产品力、消费人群、市场潜力三个维度看，很有可能成为继SUV、新能源产品之后，又一款在国内及国际市场表现优异的品类；二是最近几年，皮卡在管理政策和市场需求之间出现了不太协调的问题，皮卡产品的定义、归类以及管理并不明确，但越野、改装、娱乐等新兴的需求特征却越来越明显，我们需要找到解决矛盾和问题的切入点；三是2016年中汽协会向政府主管部门提出了鼓励皮卡发展的建议，随即，国内开启了皮卡解禁试点工作，到目前已经历时五年，我们也借此机会对解禁政策开展了阶段性评估研究。
基于以上背景，中汽协会启动了皮卡专项研究工作，近30家皮卡生产企业积极参与，表达了对皮卡行业健康有序发展，在产品合规以及一致性方面做出努力的决心。我们希望形成系统的研究成果，指导皮卡行业发展，也给予主管部门调整完善相关政策的建议，更向全社会展现皮卡未来广阔的发展前景。
皮卡网：去年年底协会组织开展座谈会，皮卡网也有幸参与，可以看出，大家对皮卡行业的下一步发展有着非常大的渴望。经过大半年的研究，目前项目进展如何，取得了什么阶段性成果？
李邵华：项目在中汽协会相关同事和国家信息中心专业团队的付出下，在多家企业的支持下，从最开始的方案策划到方案实施历时6个月，目前完成了《皮卡行业发展趋势及政策建议研究》报告。通过研究，我们基本能够得到这样的结论：
在皮卡解禁方面，第一，皮卡限行的根源在于货车身份；第二，皮卡解禁政策助力了皮卡市场扩容；第三，皮卡解禁引发的管理问题基本可控；第四，皮卡解禁政策需要做进一步完善和细化。
在皮卡用户潜力分析方面，研究发现，解禁政策推动了皮卡消费需求的明显增长和用户认知的提升，皮卡市场具有百万级扩容潜力。同时，皮卡供给主体、供给车型迅速增加，皮卡产品呈现了乘用化、高端化的特征，企业也在积极推动皮卡文化的塑造。
我认为该报告存在两个重要意义。一是填补了国内皮卡市场全面研究的空白，对企业未来产品规划，技术规划起到重要的指导作用；二是通过大样本量定量分析、定性的一对一面谈以及对标海外市场皮卡管理方式，深入分析了未来皮卡市场进一步发展的优势与潜在问题，对国内皮卡管理政策提出了具备事实依据和较强可行性的政策建议。
皮卡网：国内从没有针对皮卡做这样系统的大规模的深入研究，中汽协会在这个项目上下了大的力气。皮卡解禁项目在研究过程中梳理了很多数据，也做了很多一线调研，在这个过程中，您对皮卡有哪些新的认识？
李邵华：为了解皮卡解禁的政策实施效果，我们收集了大量一手资料，走访了重庆、郑州、宁波、南昌、深圳、临沂、保定等城市，在全国完成2万多份定量调查问卷，以及大量一线定性访谈、专家走访等。通过项目研究的不断推进，我个人对皮卡的认知也更加深入。
首先在产品方面，2016年4省解除皮卡限行以来，皮卡产品有了全方位的提升，摆脱了以前工具车、农村车的固有认知。现阶段的皮卡产品在外观、内饰、安全性、动力性等方面全面对标乘用车，甚至超越乘用车，在乘用化、智能化、电动化方面也做了丰富的产品储备和技术储备，可以说，皮卡行业这几年的变化是巨大的。
其次，在消费层面，近几年皮卡市场消费人群也产生了较大变化，以乘用、越野为核心属性的消费比例逐年提升，甚至形成以皮卡为核心的改装、越野、自驾游消费圈层，对汽车周边产业的发展起到积极的带动作用。很多用户在选择皮卡的时候，已经不再将它作为代步工具，而是作为享受生活、提高品质的载体，这也反应了社会消费能力和经济发展水平的提升。
皮卡网：最近几年皮卡越来越突出一专多能、一车多用的属性，产品端和供给端都有了明显变化。那么，我们在项目研究过程中有没有遇到困难？皮卡用户在使用时有哪些疑惑？
李邵华：不管是困难还是疑惑，主要问题还是在于管理政策与市场需求的不协调。我们在研究过程中发现，皮卡解禁省份存在政策不统一的现象，这种管理差异让用户在使用的时候产生了疑惑，比如到底哪些路能走、货箱如何处理才能进城。而对管理部门来说，皮卡作为具备货车属性的产品，在更多进入城市道路之后是否会带来交通安全问题、超限超载问题、停车难问题等，是他们需要考量的。
因此，我们认为，皮卡解禁政策仍然存在诸多需要解决的问题，需要基础设施的改善、管理手段的提升、产品标准的明确。
皮卡网：不久之前，《多用途货车通用技术条件》获批，将于2022年5月实施，您如何看待这一标准？它对皮卡解禁会有什么样的帮助和作用？
李邵华：这个标准的推出意义重大，是国内第一次对皮卡车型进行准确的、全面的定义，对皮卡市场进一步发展起着非常重要的作用。
之前皮卡主要引用GB 7258对皮卡车型的定义，《多用途货车通用技术条件》在产品定义上更加精准，在技术要求上更加明确，在发展方向上也体现了乘用化的趋势，不仅对企业产品进一步高标准、高品质发展起到良性互动的作用，也有助于皮卡在产品、管理、需求上更加规范，避免了市场上可能出现的擦边球产品。同时，标准是管理政策的基础支撑，实施后，皮卡在管理上无标准可言的情况会得到根本性改善，政策制定与执行层面也会更加准确。
皮卡网：皮卡解禁项目研究对国内皮卡市场具有重要意义，围绕这一项目，中汽协会接下来还会有哪些规划安排？
李邵华：虽然课题有了阶段性成果，但项目并没有完全结束，我们后续还会在产业端、政策端和消费端继续推进。
一方面，我们希望推动管理政策的完善，接下来会加强与主管部门的沟通，把研究成果更系统地呈现出来，让主管部门客观、准确地判断皮卡未来的发展前景；另一方面，研究发现，皮卡对促进国产品牌走出去有着非常积极的影响和作用，如何挖掘中国品牌在皮卡这个品类中的竞争优势，推进中国品牌的全球化发展，也是我们下一步将开展研究并形成结论的方面。
总之，皮卡解禁项目道阻且长，项目的持续推进离不开行业、媒体、专业研究机构的持续努力，在此我代表项目组感谢皮卡企业、皮卡网以及国家信息中心的大力支持，感谢相关单位对项目的理解与支持。多方的认可与支持是我们持续推动的动力，接下来我们会持续努力，为中国汽车行业的发展贡献自己的绵薄之力。
