2012年中国汽车产业七大新政解读

2011年，国内汽车市场为政策所左右的态势十分明显，在国家宏观经济政策导向下，汽车产业相关政策也由以促进汽车消费为主向以鼓励汽车技术进步为主转变。2012年适逢车市"调整"年，又将有众多汽车行业法规条例开始正式施行，还有部分处于征求意见状态的行业标准及法规即将正式颁布，成为汽车行业政策热点，影响着今年车市的走向。
　　
　　《车船税法》实施
　　
　　2011年2月25日，颁布的《中华人民共和国车船税法》，自2012年1月1日起施行。《车船税法》将排气量作为乘用车计税依据，增加了对节约能源、使用新能源的车船可减征或免征车船税的优惠。排气量在2.0升及以下的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变；2.0升至2.5升（含）的中等排量车，税额幅度比现行税额幅度适当调高。2.5升以上大排量乘用车，税额幅度有较大提高。体现对汽车消费和节能减排的政策导向。
　　
　　车内空气质量有标准
　　
　　2011年10月27日，环境保护部和国家质检总局联合发布《乘用车内空气质量评价指南》推荐性国家标准，自2012年3月1日起实施。该标准规定了车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的浓度要求，主要适用于销售的新生产汽车，使用中的车辆也可参照使用。据了解，这两年涉及车内空气质量检验设备的欧美厂商已经进入中国，但采购此设备的车企只是看中车辆出口时能否符合海外市场法规，车辆在国内市场销售时，厂商鲜有宣传，消费者也无法科学评判。此政策出台，将让中国消费者、车企有标准可依据，便于解决车内空气质量纠纷。
　　
　　新能源汽车或拨云见日
　　
　　12月27日，工业和信息化部通过官方网站发布，电动汽车充电接口和通信协议的四项国家标准已于近日批准发布，并将于2012年3月1日起实施。这四项国家标准将为电动汽车基础设施建设提供重要的技术和标准支撑，对健全我国新能源汽车标准体系、推动新能源汽车示范试点、促进我国新能源汽车协调发展具有重要意义。此外，目前国家推广节能和新能源汽车的鼓励政策有三项，一是开展节能与新能源汽车示范推广试点。二是在5个试点城市开展私人购买新能源汽车补贴试点。三是对消费者购买"节能产品惠民工程"节能汽车给予一次性定额补助。
　　
　　自主品牌车企获大力支持
　　
　　2011年12月29日，国家发改委、商务部公布了《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，将汽车整车制造条目从鼓励类删除。对此，国家发改委有关负责人认为："中国整车制造能力已经很强了，无论是合资还是独资企业，整车制造生产能力都有了很大的提高，国内汽车生产企业的年产量已经达到1800万辆，排在世界前列，成为汽车生产和消费的最大市场。特别是国内自主品牌更快的成长，也使得外资发挥作用的空间相对有限，将汽车整车制造从鼓励类删除，也是考虑到鼓励国内企业更好地发展。
　　
　　据了解，根据新《汽车产业发展政策》中提高了外商投资项目准入门槛，包括要求新建乘用车项目须有配套的发动机生产，并且继续坚持对外商投资整车项目50%股比的限制，同时规范了汽车产品标识，进一步保护和支持自主品牌车企的发展。
　　
　　汽车三包有望出台
　　
　　2011年10月26日，备受关注的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（汽车三包规定）》立法听证会在国家质检总局举行，各方均对汽车"三包"征求意见稿表示支持，但在涉及更换、退货责任方面的技术条款及具体执行可操作性等细节问题上仍有争议。国家质检总局法规司司长刘兆彬表示，汽车"三包"出台未设定确切的时间表，但会在吸纳各方合理意见和建议后"抓紧修改"、"尽快出台"，并会给汽车制造商、销售商和维修商一个过渡期。
　　
　　二手车过户更便捷
　　
　　根据国家税务总局最新修订的《车辆购置税征收管理办法》规定，2012年1月1日起，二手车交易中的车辆购置税过户、转籍、变更业务将全面取消，调整实地验车范围。此举将大大减轻二手车交易手续，促进二手车市场的繁荣和发展。
　　
　　原有的规定要求在二手车交易过程中，车辆发生过户、转籍、变更等情况时，车主除到公安车管部门办理车辆变动手续外，同时还要到税务机关办理相应的车辆购置税过户、转籍、变更手续，复杂的程序和繁多的资料使得购车人常需要来回跑几趟、多天时间才能完全办好，现在过户、转籍、变更手续的取消，使得二手车交易的手续大为简便，减轻了纳税人的负担。
　　
　　校车安全标准出台
　　
　　为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，国务院法制办2011年12月11日公布《校车安全条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见，规定县级以上地方政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公共交通路线及其站点，为需要乘车上学的学生提供方便。
　　
　　2011年12月27日工信息部就《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项强制性国家标准公开征求意见。新标准对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出明确规定，制定原则一切围绕"安全"，突出安全。其中，多项新规定系参照美国校车标准及欧洲客车标准。新标准一切围绕"安全"，突出安全，不体现与安全无关的内容；标准制定时参考美国联邦的校车安全标准和美国部分州的校车法规及欧洲客车标准，同时考虑中国比国外更加复杂的道路使用情况，制定适合中国特色的校车标准。