“车船税”是指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。车船税的征收范围，是依法应当在我国车船管理部门登记的车船(除规定减免的车船外)。
车辆：包括机动车辆和非机动车辆。机动车辆，指依靠燃油、电力等能源作为动力运行的车辆，如汽车、拖拉机、无轨电车等;非机动车辆，指依靠人力、畜力运行的车辆，如三轮车、自行车、畜力驾驶车等。
船舶：包括机动船舶和非机动船舶。机动船舶，指依靠燃料等能源作为动力运行的船舶，如客轮、货船、气垫船等;非机动船舶，指依靠人力或者其他力量运行的船舶，如木船、帆船、舢板等。
中国式的“车船税”是一种新税种，在国外，各国购车一般不需要交纳车船使用税，如果是进口车在我国境内行驶，需要缴纳车船使用税。
日前，中共财政部、税务总局、工业和信息化部、交通运输部下发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，要求对符合标准的新能源车船免征车船税，对符合标准的节能汽车减半征收车船税。
事实上，早在2012年和2015年，财政部、工信部等部门曾两度下发文件，明确对节约能源、使用新能源车船的车船税政策优惠，并先后发布三批节约能源、使用新能源车辆减免车船税的车型目录，第三批目录包含2000多款车船。
最新发布的《通知》明确，符合标准的节能汽车车船税减半，符合标准的新能源车船免征车船税。通知还明确了减半征收和免征车船税的各项标准，并提出符合标准的节能、新能源汽车，由工信部、税务总局、交通运输部不定期联合发布《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》予以公告。另外，可根据汽车和船舶技术进步、产业发展等因素适时调整节能、新能源车船的认定标准。
《通知》在支持节能与新能源汽车大方向不变的前提下，适当扩宽减税范围、适当加严相关指标，其中重要的修改有：
节能轻型商用车被纳入车船税减半的车型范畴。2015版车船税政策仅扶持节能乘用车和重型商用车，轻型商用车的纳入完善了例如城市物流等细分市场的需求。此外，轻型货车按照整备质量每吨90元缴纳车船税，新政策下节能型轻卡可按照每吨45元缴纳，一辆3.5吨轻卡可节省157.5元。
《通知》还提出了18-20年节能型汽车切实可行的燃油消耗目标。以1吨重整备质量的两排及以下座位乘用车为例，2018年需要达到5L/100km油耗水平，较2015年要求降低5.7%；而19/20年要求则进一步提高，油耗同比降低4.0%/6.3%。
节能型汽车与新能源汽车在近年的电气化浪潮中并没有受到同等的重视，整车企业争先投入新能源车型，节能型汽车则鲜有上市。持续对节能型汽车税收扶持，有利于在政策上对48V系统、先进发动机、高效变速器、轻量化材料等技术做出方向指引。
值得一提的是，节能商用车减半征收车船税，应同时符合下列标准：1.获得许可在中国境内销售的燃用天然气、汽油、柴油的轻型和重型商用车（含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料轻型和重型商用车）；2.燃用汽油、柴油的轻型和重型商用车综合工况燃料消耗量应符合标准。此次相对15年版的优惠政策减少了一条：3.污染物排放符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国III，IV，V阶段）》（GB17691-2005）标准中第V阶段的标准。
减免税的标签和节油的实际价值，必然会使更多消费者购买目录内的节能车型，这是对汽车产品节能减排的巨大促进，而且是终身减免税刺激消费，是有利于消费者的利好政策。但此次减免车船税是结构性拉动型政策，难以带动汽车总体市场销量的大幅增长。
我们应关注到“节能轻型商用车被纳入车船税减半的车型范畴”，这似乎对国内市场最小众车型---皮卡车没有任何利好的影响力。虽然皮卡相对小众，但每年仍有40多万辆的销量，近年来一直保持着高速增长，今年销量极有可能突破50万辆大关。
众所周知，皮卡是一种既古老但现代化的世界车，它集多功能与多用途于一身，且商乘并举，是中国社会结构最底层劳工阶级养家糊口的挣钱机器，其市场格局基本分布于城乡集合部，或者广大的农村地区，适应性非常强，用途极为宽广，故在我国被称之为“百姓车”和“世界车”。
鉴于国内皮卡的政策性市场特殊性，以及以本土自主品牌为主关联性，在皮卡行业在新能源方面尚未全方位量产的实际情况下，笔者再次建议并强烈呼吁国家对现在排放达到国V要求的自主皮卡产品给予全部“车船税”减免政策，这于中国汽车工业和皮卡用户大有裨益。与此同时，皮卡车作为近年来发展最快、最稳健、最有市场前景的朝阳行业，倘若能在政策上得到一点助力的话，一定更加会成为造福国人的“神车”。
