撰文/杨再舜
据《商用车新网》记者田野报道：日前，交通部组织起草了《中华人民共和国道路运输条例》（征求意见稿），提出“使用低速货车和总质量为4500kg以下的载货汽车从事普通货运经营的，不需要办理道路运输经营许可证”。
“取消营运证，小货车市场有救了！”现在各大商用车媒体都在用“有救”或“挽救”二字，由此可见人们对小货车包括皮卡车在内的车型的解放真是期待已久。
那么小货车多年来究竟受到了那些“紧箍咒”似的压迫呢？
据笔者多年来对全国各地卡车和皮卡车的市场调研可知，全国绝大部分地区对从事营运和自家用不从事营运性质的小货车上路要求必须办理营运证（道路运输经营许可证简称“营运证”，否则被路政、运政查或交警甚至当下的城管逮到后，就会面临随口价的高额处罚）。如果没办所谓的营运证的话，第一次抓到会罚大概几千块，再被抓到就会有高达几万元的处罚。因此，车主弃车而逃的现象时常发生，一辆小微型卡车才3万元左右（旧车就更不值钱），但一罚款起来就是上万元。这些小货车的车主都是处于社会最低层的，一辆用来为全家老小生计刨食挣钱的机器被停运、拉走和被罚以高额的款项，那简直就是在砸全家的饭碗。由此可见，若能取消道路运输经营许可证对这一处于社会边缘化的群体来说是何等的重要！
此外，在一些地区，小货车车主买了新车后，还需要以运输公司或个人企业（企业需具有道路运输许可证的资质）的名义才能办理营运证（即“挂靠”），每月或每季或每年还必须要向“挂靠”的单位缴纳一定的“挂靠”费，几千或上万元不等。与此同时，还要求驾驶员有运输行业从业资格证，每年还要再花不少的钱进行年审年检。
另一个令人不满的是，营运和非营运的车所上的保险价格也不一样。同样的保险，属于营运性质的车要比非营运的贵2000块钱左右，有些车主为了节省成本而选择了非营运保险。营运性质的但却买非营运性质的保险，一旦出了大事故且赔付高了，保险公司就会拒赔或讨价还价地象征性地赔付。
与此同时，小货车车主在正常办理道路运输经营许可证后，一年还必须强制地要做4次二维（即到有二维资质的服务站做一些后期维护工作，例如打黄油、检查轮胎、四轮定位等一些列检查，之后再上二维检测线做检测），每次“二维”要支付几百块钱的费用，一年下来就是几千块人民币。再者若倒霉再一年遭遇到几次“乱收费乱罚款”的话，那么养家糊口一年微薄的辛苦的血汗钱就打了“水漂”，而且响都不响一声，甚至还得借高利贷还债。近年来因乱收费乱罚款而走投无路的车主自杀身亡的报导，不绝于耳且屡见不鲜。
综上所述，取消小型货车的“道路运输经营许可证”对处于社会边缘化最底层的小货车（包括皮卡车）车主是非常的重要，这也对社会的维稳与法制社会的进一步健全完善意义重大。
不过笔者还要指出和提醒的是，此前交通部组织起草了《中华人民共和国道路运输条例》（征求意见稿），但其仅仅系由交通部发布的“征求意见稿”，而且并无国家工信部、发改委、公安部同意并联手共同参与，所以恐怕难以成行实现，这毕竟牵涉的方方面面的利益分配太多太复杂了。这极有可能就像今年2月26日，由国家工信部、发改委、公安部联合发布了《关于开展放宽皮卡车进城限制试点 促进皮卡车消费的通知》一样，然已经半年多了，却没有时间节点之下文了。因此，建议微型卡车和皮卡车生产车企以及全国的广大相关车型的车主们，不可希望、盼望和期望得太多，否则就会失望得更多，一定要保持一个淡定和观望的心态，终才不会沮丧。
