沉舟侧畔千帆过 病树前头万木春
—— 嗟呼！不可再错失全面解禁皮卡车限制的历史时机
撰文/杨再舜
10年前，在全国人大和政协召开的“两会”上就有人大代表提出：希望皮卡也能享受与乘用车一样的待遇的提案，结果没被立案而石沉大海。此后，先后又有6位人民代表前赴后继地向“两会”提案，要求继续对皮卡进城解禁，虽然依然不予以立案，仍然石沉大海，但这6位人大代表毕竟是代表整个中国老百姓利益在发声；代表中国真正的实体经济——整个汽车产业在呼吁。因此，虽然这7次提案一次又一次地被边缘化而成为象征性符号，但是在中国汽车发展史上却具有里程碑的意义。
每年“两会”期间，有关皮卡解禁的提案通过各大媒体曝光，还是在中国社会和汽车界引起了巨大的反响，这不仅是“两会”代表的个人提案，而且还代表了广大民众的真实心声与民间意愿！这对彻底取消对皮卡车限制的车管政策，对中国实体经济，对中国汽车工业都有大益！
众所周知，对皮卡进城的限禁始于上世纪中期，我国实行的是计划经济模式，在汽车分类上也套用前苏联模式而将皮卡车型归类为载货卡车，这就给皮卡车日后成长、壮大、发展戴上了“紧箍咒”和“脚镣手铐”，近半个世纪以来一直做不大且做不强。在2016年中国汽车产销均超2810万辆以上,连续8年蝉联全球第一的当年，整个皮卡行业的产销量也只有300多万辆，成为中国汽车细分市场最为小众的车型，这实在与我汽车大国的身份极不相称。
可以做为一种生产资料的皮卡在国内外有着截然不同的发展境况，形成了鲜明的对比。从国外市场来看，皮卡是一种主流汽车，它既可以作为生产工具，又可以作为生活工具，还兼顾休闲工具。目前，全世界皮卡年市场规模约近600万辆，其市场主要分布在北美、东南亚、中南美、大洋洲和西亚、北非。如在美国市场去年皮卡车销量超过228万辆，占美国汽车销量的1/4。再如东南亚的泰国市场2016年汽车销量为76.9万辆，其中皮卡车销量约40万辆，占泰国汽车销量的半壁江山。
1986年，中国第一台国产皮卡在河北中兴汽车制造厂开发完成并下线生产，当时采用的是北汽121底盘，这台拥有自主知识产权的皮卡汽车，一举打破了进口合资皮卡车垄断国内皮卡市场的格局，在全国汽车业打响了第一炮。作为全球最大的汽车消费市场——中国近20家皮卡车企的总销量才32万辆，约占整体汽车销量的1.2个百分点，其巨大的市场消费反差充分说明皮卡在我国长期以来被视为非主流车型，一直处于边缘化，并不是市场真实需求的表现。
当今，皮卡车在我国经过30年的发展，在行业竞争不断加剧的推动下，目前已经完成了技术的更新换代和配置的全面提升，科技技术含量大大增加。同时，消费者对皮卡已经超越了功能实用的基本诉求，更追求产品的时尚化、个性化，这就对处在消费升级新时代的国产皮卡产品有了更高更新的需求。如在排放标准上，已经全部达到国四标准，国五、国六动力系统也正在大规模列装与试验路试中，与所有的乘用车一样，国产皮卡基本上都在为实现零排放而努力奋斗。
当下，若还将皮卡车与载货卡车划上等号，这与情与理都站不住脚！现阶段国产皮卡车其实就是一款宜公宜家、且乘亦商的车种类型，其外型设计与SUV无异，只是顺带了一个小货斗，其多用途多功能远超轿车和MPV，其驾驭操纵性、舒适性与安全性完全是按乘用车来设计，并按乘用车工艺来生产的，其营销渠道也完全是按经销乘用车的模式来进行的。如在智能化与人机一体全功能化配置上，上汽大通T60皮卡配备的阿里YunOS互联网汽车智能系统，可提供智能车管家、在线互联、远程控制、语音识别等全新的汽车互联网智能功能，已经超越了豪华轿车。
此外，在皮卡车型谱方面，皮卡车型的驱动形式不仅有双排座、一排半座和单排座，还有两驱、四驱以及自动档等，是最完整型谱系列产品。在新能源汽车方面，纯电动及燃气新能源皮卡车也处于准量产阶段，大批量上市指日可待。更有二类、二类半和三类底盘可用于改装各类专用车等，成为市政工程车、房车的首选车型。目前，国内几乎所有的主流皮卡车品牌都已打入了国际市场，皮卡车已成为我国车企开拓海外市场的重要组成部分。
当下，只有将皮卡从货车目录剥离，划入乘用车目录（公告），并充分享受与乘用车同样的道路使用权，采用同样的环保标准、安全标准，再加上交管部门别对皮卡制定专门的限制性政策，才能给皮卡企业公正公平的市场竞争机会。
从去年全国四个省试点解禁皮卡进城情况来看，皮卡进城在有条件地放开以后，并没有造成道路拥堵现象，而是促进了二、三线城市的市区物流的发展，实现一车抵三车，不仅缓解了道路拥堵，还极大地减少了交通事故的发生。与此同时，虽然只增加了约5万辆左右的皮卡年销量，增长率上升了10个百分点上下，但其积极促进皮卡行业和振兴国家实体经济的意义很重大，全面放开皮卡车进城限制也是供给侧改革的一部分，将会增强市场的有效供给。
汽车管理层只要有效加强管理，皮卡解禁进城不但不会给城市的管理带来问题，有利于促进城乡经济一体化，还能方便农民和农产品进城，推动城市创新运输管理和现代物流模式，实现城市交通资源优化配置，从而推动新型城镇化建设。更重要的是，解禁皮卡将促进皮卡产品结构和出口结构调整，同时不断完善汽车行业市场结构，促进汽车业和相关服务业的发展。毫无疑问，接中国市场地气的皮卡车具有“一车多用”的优势，系符合我国汽车产品功能深度融合的复合全能车种。大力发展和推广皮卡车，不仅可以有效地减缓大城市汽车数量激增的势头，减轻交通拥堵状况，有且更利于节约能源和保护环境，同时对于提升中国民生幸福指数的意义重大。
最值得关注的是：2017年2月22日，皮卡汽车发展研讨会在京召开。本次会议的议题为评估2016年工信部、发改委、公安部联合下发的皮卡进城限制解禁政策(《关于开展放宽皮卡进城限制试点促进皮卡车消费的通知》工联装[2016]68号文)的实际效果，研讨下阶段皮卡汽车发展事项等。依笔者推测，这是一个积极的信号，会议的主要内容已经涉及到还原和提升皮卡汽车形象，提出了重新对皮卡汽车分类标准和管理方式进行评估的建议，如车辆注册费、审车年检周期、使用资质与年限及行驶里程报废处理等问题，这是否标志着极有可能进一步扩大皮卡进城解禁的试点区域，或干脆全国范围内逐步放开对皮卡的全面限制？
积极采纳接受全国民众关于皮卡解禁的呼吁和历年各车企代表的提案建言，加速加快推动皮卡解禁政策的试点和推广，使政策法规与当下形势发展相适应，让皮卡和乘用车享受到同等待遇，将能更好地满足市场需求，为全国民众带来福祉与实实在在的利好。
