本该于今年7月1日强制实施的轻型柴油车国四标准迟迟未能普及。
虽然工信部在接受记者问询时表示：“7月1日以后，国三的新产品不能再上工信部目录。”且部分省市宣称7月1日以后国三的柴油新车不能再销售和上牌。但7月1日以后，工信部、公安部的官网上没有任何废止国三车型公告，也无国三车辆不能再销售和注册的信息。
“重型柴油车的国四标准已从7月1日起开始实施，而轻型柴油车的国四标准目前并无具体实施日期。”某厂家相关人员告诉记者。而记者走访市场也发现，一些轻型商用车的经销商坚称只卖国四车，一些经销商目前没有国四的柴油车可卖，还有一些经销商表示有国四的车但需预订。
“除了北京、上海、南京、宁波、成都等多地政府纷纷发出公告，7月1日后，柴油车（含轻型）一律将严格实施国四标准排放管理办法，其他城市则能拖就拖。”盖世汽车网CEO陈文凯也告诉记者。根据他们最近进行的一次网络调查显示：大部分的二三线仍然没有强制执行轻型客车国四标准。
伴随着轻型客车执行欧四标准的，轻型客车的成本也相应增加，以一辆江铃全顺为例，从欧三升级到欧四，需要增加的成本至少8000元，而轻型商用车主要作为生产资料用，消费者对成本比较敏感，这也导致那些溢价能力低的产品，一旦实施国四以后，竞争力大大降低，国四对于他们而言能拖就拖。
“关于国四是否确定推迟、推迟至何时，中央目前未有正式公告。”盖世汽车网CEO陈文凯告诉记者。但目前各地的车管所对于7月1日是否执行“国三新车不能注册”，各有各的政策。
虽然多数省市宣称7月1日以后国三的柴油新车不能再注册。但是在记者的采访调查中，很多县级市或偏远地区仍允许国三新车上牌，并表示“不会有人查”。
而一些省会城市，也对国三车的注册放宽时间。如武汉地区国四排放标准将延期至2013年12月31日执行。而山西太原则宣称“对合格证、购车发票均为2013年7月1日以前的国三标准重中型车辆可办理机动车注册登记业务”。
“从法规推进的顺序来看，国四排放法规要实施，首先是工信部国三排放产品停止申报公告，然后国三产品的生产停止，最后才是销售停止。”陈文凯分析，不过，考虑到刚申报的产品若立即停止销售会形成社会资源的浪费，因此，国三产品的销售停止时间较公告停止申报时间势必应该有一段时间间隔，因此，市场预期的7月1日国三产品停止销售事实上已经落空。这也使一些地方政府和汽车厂家钻了空子。
但市场人士认为国四标准的实施即便推迟也不会推迟很久，因为工信部国三公告目录已经停止申报，参考国二升级国三的实际进程来看，2007-2008年国二升级国三从工信部公告停止申报至销售停止，大约是9-10个月，因此，许多人士推算国四排放标准全面实施的时间在2014年1月1日至7月1日间。目前，只是一个政策的缓冲期。
市场进入缓冲期
油品因素并非主因
5月开始，环保部门多次发表声明，表示国四排放不会推迟。不过，此后，虽然重型柴油车国四标准按期自7月1日起实施，但轻型柴油车国四标准全国普及却仍无时间表。
国四为何未全面实施，之前许多的观点将油品视为主要阻碍因素。根据中石化集团6月17日表示，随着最后一家炼厂的普通柴油按新标准出厂，其生产的柴油全部达到国三标准要求，提前一个月完成升级任务。
虽然柴油标准只有国三，但并不妨碍轻型客车推广国四。南京依维柯是目前国内轻型商用车中品质相对比较高的，其产品研究部负责人孔繁军告诉记者：“许多商用车使用国三的油同样可以满足国四的排放标准。”
以中重型商用车为例，国内车企多采用SCR后处理技术路线，这一技术路线对油品要求不高，可以耐受国三的油。而之前业界担心采用EGR DOC / POC后处理技术路线的轻型商用车不能耐受国三的油也只是杞人之忧，包括依维柯、全顺等轻型商用车采用的技术路线都可以耐受国三的燃油。
事实上，从环保部核准的国四排放的重型柴油车来看，目前仅有小部分非主流企业的重型柴油车不能耐受国三的油——长沙中联重科、广东银龙汽车、广东银龙汽车、广州东方宝龙汽车、江苏女神汽车、浙江飞碟汽车的重型国四柴油汽车只能耐受国四的油。
较大的轻型商用车企业都已具备升级国四的技术。从环保部2010年7月开始正式审核国四排放的轻型柴油车以来，较大轻型商用车企业如南京依维柯、江铃全顺、金杯、北汽福田、江淮、长安汽车等都有车型通过环保部的核准。
仅一些中小型企业如亚星客车、桂林客车、广汽吉奥、山东凯马等没有国四的轻型柴油车通过环保部核准。
升级障碍主要是成本
“一些地方政府没有强制执行轻型商用车，主要还是因为成本问题。”某汽车厂家的负责人也告诉记者。事实上，除了某些地方政府不愿强制推行，一些汽车厂家也曾呼吁让国四的标准来得更迟一些。
今年两会期间，江淮汽车董事长安进的提案就是希望商用车国四的标准不要来得太急，希望给自主品牌商用车多一些空间。
“我国的自主品牌轻型商用车企业尤其是轻客企业，本身并没有能力制造发动机，而要从康明斯、玉柴等采购发动机。而国四柴油发动机不仅要用上高压共轨这种高价技术，还要新增尾气后处理系统。如此一来，整车成本大增，这对于靠价格优势取胜的自主品牌轻型商用车企业而言是大挑战。”陈文凯分析。
更为重要的是，这一技术与后处理技术依然主要掌握在外资系的零部件企业手中。“这些外国零部件企业垄断了这些技术，价格卖得很高，加装成本很高，而一旦自主品牌企业研发出了这些技术，外资零部件企业马上大幅降价，挤压自主品牌企业的利润空间。”安进感慨。
的确，因为前期升级国三后，成本也相应增长，在国家没有强制执行国四之前，购买国四的消费者就要为此买单。除了这些系统成本的增加，国四柴油车的使用和维修成本也将增加。这对于商用车用户尤其是轻型商用车用户来说可能较难接受。
之前，上汽MAXUS大通曾在起步阶段就实现全面欧四，不过，为了迎合市场的需求，此后又不得已将部分产品降至国三。
不过，即便国四全面强制执行目前仍无时间表，但不断加剧的空气污染面前，执行国四的缓冲期不可能太久。今年6月14日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上, 部署大气污染防治十条措施。其中，第一条就特别强调要提升燃油品质,限期淘汰黄标车。机动车尾气排放，被列为治污重点。
而虽然国家没有明确公告，令诸多厂家与经销商再难以对柴油车是否实施国四排放心存侥幸，也令欧系轻客的用户要重新考虑车辆的选购。
“我们公司最近几月特别忙，忙着给一些客户做国四车的排放试验。”南京依柯卡特汽车催化器有限公司相关人员告诉记者。而汽车厂家在推出新品时，也纷纷开始打出国四卖点，如上汽大通2014款V80全系车型四个版本全部达到国四标准；而此前南京依维柯的5款校车也全部达国四标准。
“国四的实施将迫使本土商用车企业走向高端化，整个产业将因此升级。”商用车专家杨再舜认为。国四和之后的国五都是不可避免的大趋势，商用车企业，尤其本土品牌不应再沉溺在之前较高的市场份额中裹足不前，应主动迎战，以国家环保大举为重，积极做好技术和产业升级。
